Ministerstvo obrany od roku 2023 zazmluvnilo služby alebo plánuje investovať do strategických projektov takmer dve a pol miliardy eur.
Vyplýva to z analýzy zákaziek okrem výzbroje a výstroja, ktorú spracovalo Investigatívne centrum Jána Kuciaka a Nadácia Zastavme korupciu. Najväčšiu časť tvoria strategické investície - výstavba nemocníc v Prešove a v Bratislave - pri ktorých sa môžu zmluvy uzatvárať bez súťaže a podrobnej verejnej kontroly. Najviac peňazí stáli rezort zmluvy so Slovnaftom.
Ministerstvo obrany od roku 2023 uzavrelo takmer tisíc zmlúv nad 50-tisíc eur, ktoré sa netýkali výzbroje či výstroja, v celkovej hodnote približne 691 miliónov eur s DPH. Vyplýva to z analýzy Investigatívneho centra Jána Kuciaka a Nadácie Zastavme korupciu. Tá nadväzuje na analýzu nákupov výzbroje a výstroja, ktorú sme zverejnili nedávno.
K 691 miliónom treba pripočítať aj strategické investície schválené vládou: plánovaný projekt nemocnice v Prešove, ktorý je už asi o 100 miliónov drahší ako pôvodné odhady a narástol na 450 miliónov bez DPH; výstavbu novej národnej nemocnice a vojenskej základne v Bratislave za 1,27 miliardy eur bez DPH a výstavbu infraštruktúry pre izraelský systém protivzdušnej obrany Barak za 50 miliónov eur bez DPH.
Spolu tak ide takmer o 2,5 miliardy eur.
V analýze výdavkov na služby a iné potreby ministerstva obrany sme zistili, že najväčšími dodávateľmi boli Slovnaft, ktorý pre rezort obrany dodáva pohonné hmoty a talianska firma Leonardo S.p.A., ktorá zabezpečuje výcvik technického personálu a logistickú podporu pre dopravné lietadlá Spartan.
Do top desiatky patrí aj skupina firiem zabezpečujúca protipovodňové opatrenia, ktorej členom je aj firma Stanter blízka Norbetovi Bödörovi. Stanter vlani vyhral zákazku na rekonštrukciu úradu vlády a aktuálne napríklad stavia prístavbu nemocnice vo Veľkom Záluží.
Počas roka 2024 do konca apríla 2025, keď už ministerstvo viedol Robert Kaliňák, rezort obrany najviac – z kategórií, ktoré sme v ICJK sledovali – investoval do stavebných prác a údržby budov.
Do výdavkov na obranu sa počas nasledujúcich rokov započítajú aj stámilióny eur na výstavbu novej nemocnice v Prešove, ktorá spadá pod Ústrednú vojenskú nemocnicu v Ružomberku. Tender mal na starosti šéf vojenskej nemocnice Marián Križko, ktorý kedysi viedol nemocnicu sv. Michala v Bratislave a je známy aj tým, že si v tom čase písal cez aplikáciu Threema s Marianom Kočnerom o prenájme priestorov pre nemocnicu v Kočnerovej budove.
Podmienky tendra na výstavbu prešovskej nemocnice mohli byť limitujúce pre slovenské stavebné firmy. Zhotoviteľa totiž vyberali rokovacím konaním so zverejnením a s obmedzením počtu účastníkov na troch.
„Je to procedúra, v ktorej nemôže podať ponuku každá firma spĺňajúca kvalifikačné predpoklady, ale len tri firmy s najväčším množstvom referencií z pohľadu ich objemu a množstva. To samozrejme vyblokuje firmy, ktoré síce vedia stavať nemocnice, ale nemajú najviac referencií. Riziko, že sa tieto tri firmy navzájom dohodnú a proti sebe nesúťažia, je obrovské,” hovorí Miroslav Cák, právnik kancelárie AGM Partners a expert na zákon o verejnom obstarávaní.
V súťaži napokon uspelo konzorcium firiem. Viaceré z nich vlastnia oligarchovia blízki maďarskému premiérovi Viktorovi Orbánovi. Ich víťazná ponuka vo výške 451 miliónov eur bez DPH, približne o 100 miliónov presiahla pôvodne odhadovanú hodnotu zákazky.
V prvej desiatke najväčších zmlúv sme narazili aj na zabezpečovanie stravovania vo vojenskom výcvikovom cente Lešť, kde pôsobia jednotky NATO. Výcvikové stredisko po tendri v minulom roku uzavrelo zmluvu so združením Gastro Lešť, ktoré sa skladá z dvoch firiem Deaf group a MASCOTT. Na stravovanie na dva roky tak uzavreli zmluvu na 16 miliónov eur.
Približne dva mesiace po podpise vojenské výcvikové centrum Lešť podpísalo dodatok, ktorým cenu navýšili o ďalších 6,4 milióna eur – teda o viac ako 38 percent. Dodatok preveruje Úrad pre verejné obstarávanie, keďže na navyšovanie kontraktov po verejnom obstarávaní platia zákonné limity.
Ministerstvo obrany na emaily a telefonáty ICJK nereagovalo a na naše otázky ku komplexnej analýze, ani k jednotlivým zisteniam neodpovedalo.
Prečítajte si podrobnú metodológiu, ako sme analyzovali nákupy.
V Prešove uspeli aj maďarskí oligarchovia
Strategické investície, ako sú výstavba vojenskej nemocnice v Prešove, novej nemocnice v Bratislave, či infraštruktúra k protivzdušnému systému Barak, schválila vláda. Tie často podliehajú výnimke zo zákona o verejnom obstarávaní. V praxi to znamená, že zmluvy za stovky miliónov eur môžu byť uzatvárané priamo, bez súťaže a verejnej kontroly.
Denník N minulý týždeň upozornil, že verejné obstarávanie na výstavbu prešovskej nemocnice vyhrala skupina firiem napojených na maďarských podnikateľov blízkych premiérovi Viktorovi Orbánovi. Víťazné konzorcium ponúklo 450 miliónov eur bez DPH, čo je približne o 100 miliónov viac, ako ministerstvo pôvodne odhadovalo.
V úspešnom konzorciu je firma Bekor z Galanty, podnikateľa Alexandra Gyurkovicsa, ktorá prevádzkuje sieť čerpacích staníc. Maďarská spoločnosť Confector podnikateľa Sándora Holmana, ktorá sa zviditeľnila najmä rekonštrukciou karmelitánskeho kláštora v Budapešti, ktorý sa stal sídlom úradu premiéra Orbána.
Ďalším členom skupiny firiem je West Hungária Bau, patriaca Attilovi Paárovi, jednému z najbohatších maďarských podnikateľov, ktorý v Maďarsku pravidelne získava veľké verejné zákazky.
Attila Paár zbohatol vďaka stavebníctvu a developmentu. West Hungária Bau (WHB) založil v roku 1997 a vďaka kontaktom v rodnom Győri sa z regionálneho hráča firma presadila na celomaďarskej úrovni. Lukratívne zákazky odštartovali raketový vzostup Attilu Paára ako vplyvného podnikateľa éry Viktora Orbána a koncom desaťročia sa dostal medzi najbohatších Maďarov.
Paárovo impérium výrazne rástlo od roku 2010, keď Maďarsko zažívalo boom štátnych investícií. Jeho firmy stali pravidelnými víťazmi verejných obstarávaní pod taktovkou Orbánovej vlády. Len v rokoch 2019 až 2021 získali firmy prepojené s Paárom štátne zákazky v hodnote približne 282 miliárd forintov, vtedajších takmer 780 miliónov eur.
Vzrástlo tak aj Paárovo osobné bohatstvo – podľa rebríčka Forbes sa v roku 2024 zaradil medzi 50 najbohatších ľudí v krajine s odhadovaným majetkom 200 miliónov eur (79,7 miliardy forintov). Proti korupcii zameraná organizácia K-Monitor ho však hodnotí ešte vyššie: s majetkom 225 miliónov eur (90 miliárd forintov) ho zaraďuje na 15. miesto.
Významným aspektom Paárovej kariéry je jeho úzke podnikateľské prepojenie s Istvánom Tiborczom, zaťom premiéra Viktora Orbána. V maďarských médiách je Paár často označovaný za bývalého obchodného partnera Tiborcza a ich podnikateľské aktivity poukazujú na tesné väzby. V roku 2015, keď sa Tiborcz údajne rozhodol stiahnuť z firiem zapojených do štátnych tendrov, jedna z Paárových spoločností odkúpila jeho podiel vo firme osvetľujúcej obce, ktorá získala množstvo verejných zákaziek.
Spoločnosť vyšetroval Úrad Európskej únie pre boj proti podvodom (OLAF), ktorý odhalil vážne nezrovnalosti. Inšpektorov OLAF-u počas pracovných ciest v Maďarsku sledovala maďarská zahraničná rozviedka.
Samotný Tiborcz sa v auguste 2016 stal spolumajiteľom jednej z Paárových realitných spoločností – WHB Ingatlan Kft.
Slovenský člen víťazného konzorcia na výstavbu prešovskej nemocnice spoločnosť Bekor patrí podnikateľovi Alexandrovi Gyurkovicsovi. Ten vlastní napríklad aj firmu AVA-stav, ktorá v minulosti prišla o zákazku na dostavbu Košickej futbalovej arény pre pokus o výrazné navýšenie ceny.
Ako vyplýva z našej analýzy tento rok už získala v rezorte obrany aj kontrakt za 24 miliónov eur a to priamo vo vojenskej nemocnici v Ružomberku, ktorá má na starosti aj výstavbu prešovskej nemocnice.
Podľa zistení denníka SME vyhrala firma AVA-stav v roku 2022 aj tender na výstavbu hokejovej haly v Trenčíne za 12,5 milióna eur. Podľa zmluvy ju mala postaviť za 276 dní, nakoniec jej to trvalo tri roky. K pôvodnej zmluve pribudli dva dodatky a na konci mája 2023 narástla suma na 16 miliónov eur. Župan Jaroslav Baška pri aprílovom otvorení haly povedal, že celkové náklady na výstavbu haly boli vo výške 23 miliónov eur, čo je takmer dvojnásobne navýšenie pôvodného kontraktu.
